Intrastat

Intrastat: qué es, para qué sirve y quién está obligado a presentar la declaración estadística

La gestión del comercio de bienes entre países de la Unión Europea requiere un sistema de seguimiento estadístico unificado para compensar la ausencia de aduanas. El sistema Intrastat es la herramienta estadística oficial de la UE, gestionada en España conjuntamente por la Agencia Tributaria (AEAT) y el INE, diseñada para recopilar información detallada sobre todos los intercambios de bienes (introducciones y expediciones) entre Estados miembros. Su finalidad no es recaudatoria, sino generar estadísticas vitales sobre el mercado interior, siendo una obligación informativa crucial para las empresas y profesionales que superan los umbrales de operación establecidos por la normativa.

Tabla de Contenidos

El origen de Intrastat y el seguimiento del mercado único europeo
La naturaleza estadística de Intrastat frente a la obligación fiscal del IVA
El umbral de exención: cómo se determina la obligación de declarar
La estructura de datos clave: Nomenclatura Combinada (NC8) y Valor Estadístico
La gestión del sistema: el rol de AEAT, INE y Eurostat

El origen de Intrastat y el seguimiento del mercado único europeo

Imagina por un momento el comercio en Europa antes de 1993. Cuando tus mercancías cruzaban de España a Francia, se detenían en una aduana física. Cada parada generaba burocracia, costes y, sobre todo, datos estadísticos. Con la entrada en vigor del Mercado Único Europeo, esas fronteras físicas para los bienes se disolvieron, agilizando el comercio de una forma revolucionaria.

Sin embargo, esta libertad creó un vacío de información fundamental. Eurostat, la oficina estadística de la Unión Europea, perdió su principal fuente de datos para medir la salud del comercio entre países miembros.

Aquí es donde nace el sistema Intrastat de la Unión Europea. Para entender qué es Intrastat, hay que verlo como la respuesta directa a esa necesidad: un sistema diseñado para recopilar información estadística directamente de las empresas que realizan estos intercambios. Es crucial entender que no es un impuesto ni un arancel; es una herramienta de medición.

Este sistema divide todas las operaciones en dos flujos claros que debes identificar:

Introducciones: Se refiere a las compras o entradas de bienes en España procedentes de otro Estado miembro de la UE.
Expediciones: Son las ventas o salidas de bienes desde España con destino a otro Estado miembro de la UE.

Gracias a el sistema Intrastat, la UE puede seguir elaborando estadísticas fiables sobre la balanza comercial y analizar el comportamiento de los mercados.

La naturaleza estadística de Intrastat frente a la obligación fiscal del IVA

Este es, quizás, el punto que genera más confusión en la gestión diaria de una pyme o asesoría: «¿Si ya presento el Modelo 349 de IVA, por qué tengo que presentar esto?».

La respuesta reside en la finalidad. Son declaraciones que, aunque nazcan de operaciones similares (comercio UE), sirven a propósitos completamente distintos y no son sustitutivas.

El Modelo 349 (Declaración recapitulativa de operaciones intracomunitarias) es una obligación puramente fiscal. Su objetivo es permitir a la Agencia Tributaria controlar el IVA. Con él, la AEAT cruza los datos de tus ventas exentas de IVA con las compras de tus clientes europeos (y viceversa), asegurando que nadie elude el impuesto en las operaciones B2B. Afecta tanto a bienes como a servicios.

En cambio, el Intrastat (AEAT) es una obligación estadística. Aunque la AEAT gestione su recogida, su fin no es recaudar ni controlar el IVA. Su propósito es saber qué se mueve (tipo de mercancía), cuánto (valor y peso) y entre quiénes (países). Por esta razón, Intrastat solo se aplica al movimiento físico de bienes, excluyendo por completo la prestación de servicios.

Ejemplo práctico: Si tu empresa de software en Madrid vende licencias por valor de 500.000 € a una compañía en Berlín, deberás declararlo en el Modelo 349, pero nunca en Intrastat (porque es un servicio intangible). Si esa misma empresa compra ordenadores en Alemania por 500.000 €, deberá declararlo tanto en el 349 (para la gestión del IVA) como en Intrastat (para la estadística, ya que supera el umbral).

En resumen, el sistema Intrastat mide la economía física, mientras el 349 vigila la tributación. Esta distinción es fundamental:

Declaración estadística: Fines estadísticos para el INE y Eurostat. Cubre solo mercancías físicas.
Modelo 349: Fines fiscales para la AEAT. Cubre bienes y servicios.
Organismos: El Intrastat implica a Aduanas (AEAT) y al INE, mientras que el 349 es gestionado por el departamento de IVA de la AEAT.

El umbral de exención: cómo se determina la obligación de declarar

No todas las empresas que comercian con la UE deben presentar la declaración. La obligación de presentar el Intrastat nace únicamente cuando se supera un límite cuantitativo, conocido como «umbral de exención».

Actualmente, este umbral está fijado en 400.000 € anuales.

Lo más importante que debes saber sobre este umbral es que se calcula de forma independiente para cada flujo:

Umbral de Introducción: Sumas el valor de todas tus compras de bienes a países UE durante el año natural.
Umbral de Expedición: Sumas el valor de todas tus ventas de bienes a países UE durante el año natural.

Veamos un caso práctico: Eres una pyme que importa componentes de automoción de Italia. Durante 2024, tus compras suman 350.000 €. Al mismo tiempo, vendes producto terminado a Portugal por valor de 450.000 €.

¿Resultado? Estás obligado a presentar Intrastat por tus expediciones (ya que 450.000 € > 400.000 €), pero estás exento de declararlo por tus introducciones (ya que 350.000 € < 400.000 €).

La obligación comienza en el mismo mes en que superas el umbral. A partir de ese momento, deberás presentar la declaración mensualmente durante el resto de ese año y durante todo el año natural siguiente, independientemente del volumen que tengas ese segundo año.

Si un mes estás obligado, pero no realizas operaciones, debes presentar igualmente la declaración Intrastat sin operaciones (declaración a cero). Además, operaciones más complejas, como las operaciones triangulares Intrastat, tienen reglas específicas de declaración en este sistema estadístico que deben ser consultadas.

Estos son los tres puntos clave que debes recordar sobre el umbral:

Umbral actual:000 € de volumen anual.
Cálculo independiente: Se aplica por separado al flujo de introducciones y al de expediciones.
Duración: La obligación se activa en el mes que se supera y dura todo el año natural siguiente.

La estructura de datos clave: Nomenclatura Combinada (NC8) y Valor Estadístico

Una vez que estás obligado, la complejidad de la declaración de Intrastat no reside en el acto de presentarla, sino en la precisión de los datos que comunicas. No es suficiente decir «vendí tornillos por 10.000 €». El sistema exige un nivel de detalle específico.

Hay dos campos que son el núcleo de lo que se declara en el Intrastat:

Los códigos del Intrastat (Nomenclatura Combinada NC8): Cada mercancía tiene un DNI estadístico. Los códigos de mercancías en Intrastat se basan en la Nomenclatura Combinada (NC8), un sistema de clasificación de 8 dígitos (ejemplo: 7318.15.88 para un tipo específico de tornillo de acero). Utilizar el código correcto es vital, ya que esta clasificación es la que usa Eurostat para saber qué sectores están creciendo o decreciendo.
El valor estadístico de Intrastat: Este es otro punto clave de confusión. El valor que debes declarar no es, necesariamente, el precio que figura en tu factura (valor fiscal). El valor estadístico de Intrastat debe reflejar el valor de la mercancía incluyendo los costes accesorios (como transporte y seguro) hasta el punto en que los bienes salen del territorio español (en una expedición) o entran en él (en una introducción).

Además de estos dos pilares, la declaración exige otros datos para completar la «radiografía» del movimiento:

Masa neta: El peso de la mercancía en kilogramos, excluyendo embalajes.
País de origen/destino: El Estado miembro implicado en la transacción.
Naturaleza de la transacción: Un código que indica si es una compraventa firme, una devolución, una reparación, etc.

La gestión del sistema: el rol de AEAT, INE y Eurostat

Si el Intrastat (AEAT) es estadístico, ¿por qué lo tramitas a través de la Agencia Tributaria? Esta bicefalia en la gestión es una fortaleza del sistema en España y es fundamental para entender su autoridad.

El marco legal proviene de la normativa Intrastat, principalmente el Reglamento (UE) 2019/2152 (que moderniza las estadísticas empresariales europeas) y su aplicación nacional a través del Real Decreto 285/2021.

Este es el flujo de datos que sigue tu declaración:

La Empresa (Tú): Identificas tu obligación y preparas los datos (códigos NC8, valor estadístico, etc.).
La AEAT (Receptor): Realizas la presentación de Intrastat a través de la Sede Electrónica de la Agencia Tributaria, específicamente en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. La AEAT actúa como ventanilla única porque ya dispone de la infraestructura tecnológica y el censo de operadores.
El INE (Procesador): La AEAT remite los datos brutos al Instituto Nacional de Estadística (INE). Es el INE quien actúa como la autoridad estadística: depura los datos, corrige errores, los procesa y elabora la estadística oficial de comercio exterior de España.
Eurostat (Consolidador): Finalmente, el INE envía los datos agregados a Eurostat, que los consolida con los del resto de países para tener la visión completa del mercado único.

Por lo tanto, cuando gestionas el Intrastat de la Agencia Tributaria, estás cumpliendo con el primer paso de una cadena de información estadística vital para la economía europea.

Preguntas Frecuentes (FAQs)

¿Qué es el sistema Intrastat?

El sistema Intrastat es el sistema estadístico de la Unión Europea que recoge información sobre el comercio de bienes entre los Estados miembros, gestionado en España por la AEAT y el INE. Nació en 1993 para sustituir los datos que antes se obtenían en las aduanas físicas, eliminadas por el mercado único. Es fundamental entender que la respuesta a «qué es el Intrastat» es que se trata de una obligación de información estadística, no un impuesto. Su objetivo es medir el flujo físico de mercancías (no de servicios) entre los países de la UE, y los datos son recopilados por la Agencia Tributaria para su posterior análisis por el INE.

¿Para qué sirve el Intrastat?

Sirve para elaborar estadísticas oficiales sobre los intercambios de bienes dentro de la UE, garantizando el seguimiento del comercio intracomunitario sin controles aduaneros. Estos datos son vitales para Eurostat, los gobiernos nacionales y los bancos centrales, ya que los utilizan para calcular la balanza comercial y la balanza de pagos. Además, el sistema Intrastat permite a las instituciones analizar la salud de diferentes sectores industriales, la dependencia de ciertos productos y la evolución de los mercados. Para las empresas, estas estadísticas (una vez agregadas y publicadas) también pueden servir para realizar estudios de mercado sobre la competencia o la demanda en otros países miembros.

¿Quién está obligado a presentar la declaración Intrastat?

Están obligadas las empresas o profesionales que superan el umbral anual de 400.000 € en operaciones de introducción o expedición de bienes dentro de la Unión Europea. Es crucial entender que la obligación de presentar el Intrastat se analiza por separado para cada flujo (compras UE y ventas UE). Por ejemplo, una empresa que importa 500.000 € en bienes de Alemania (obligada a declarar introducciones) pero solo exporta 100.000 € a Francia (exenta de declarar expediciones). Una vez superas el umbral, las obligaciones con esta declaración te exigen presentarla mensualmente durante ese año y todo el año natural siguiente.

Contasimple te ofrece una visión clara de tu volumen de facturación agregado, permitiéndote vigilar cuándo te aproximas al umbral de 400.000 € para activar tu alta censal en el Intrastat (AEAT).

¿Qué datos se declaran en el Intrastat?

Se declaran los códigos de mercancía NC8, el país de origen o destino, el valor estadístico y la naturaleza de la transacción de cada movimiento de bienes. Lo que se declara en el Intrastat requiere precisión: el código NC8 (Nomenclatura Combinada de 8 dígitos) es fundamental y clasifica el producto exacto. El valor estadístico de Intrastat no es el precio de factura, sino que generalmente incluye los costes de transporte y seguro hasta la frontera española. También se debe reportar la masa neta (kg), los países miembros implicados y un código para la naturaleza de la transacción (ej. ’11’ para una compraventa firme). Los códigos de mercancías en esta declaración y los códigos de clasificación son los datos más complejos de obtener.

¿Cuál es el plazo para presentar el Intrastat?

El Intrastat debe presentarse mensualmente hasta el día 12 del mes siguiente al período de referencia, según establece la AEAT. Este plazo, el plazo de presentación de Intrastat, se refiere a días naturales. Si el día 12 cae en sábado, domingo o festivo nacional, el plazo generalmente se traslada al siguiente día hábil (debes consultar el calendario oficial de la AEAT cada año). Es una obligación recurrente: si estás dado de alta, debes realizar la presentación cada mes, incluso si no has tenido operaciones. No cumplir con dicho plazo puede acarrear sanciones.

Con Contasimple, puedes cerrar tu facturación mensual rápidamente y tener los datos listos, evitando prisas de última hora para cumplir con la fecha límite del día 12.

¿Qué ocurre si no hay operaciones durante el mes?

Si no se realizan operaciones intracomunitarias, puede presentarse una declaración “sin operaciones”, manteniendo la obligación informativa si el sujeto sigue dado de alta. Esto es clave: estar obligado a Intrastat (porque superaste el umbral el año anterior) no es lo mismo que tener operaciones. Si un mes no compras ni vendes bienes en la UE, no puedes simplemente ignorar la obligación; debes acceder al sistema y presentar activamente la declaración de Intrastat marcándola «sin operaciones» o «declaración a cero». Esto confirma a la AEAT que sigues cumpliendo. La alternativa, la declaración con operaciones, es la habitual. No presentar el modelo «a cero» se considera un incumplimiento, igual que no declarar la presentación sin operaciones.

Usando Contasimple, puedes verificar rápidamente en tu panel si has emitido o recibido facturas intracomitunitarias ese mes, ayudándote a decidir si debes presentar una declaración normal o una «sin operaciones».

¿Qué diferencia hay entre el Intrastat y el IVA intracomunitario?

El Intrastat tiene una finalidad estadística, mientras que el IVA intracomunitario es una obligación fiscal. El primero no genera liquidaciones, solo datos informativos. La declaración de IVA intracomunitario (Modelo 349) sirve a la AEAT para controlar que las exenciones de IVA entre empresas europeas son correctas (cubre bienes y servicios). En cambio, el sistema Intrastat solo mide el flujo de bienes para el INE y Eurostat. Sus umbrales son distintos y el modelo (o el formulario) pide datos diferentes (como peso o códigos NC8), mientras que el 349 pide el NIF-IVA del operador. Incluso las operaciones triangulares tienen un tratamiento estadístico que puede diferir de su tratamiento fiscal en el IVA.

Contasimple te ayuda a diferenciar estas operaciones, etiquetando correctamente tus facturas de bienes y servicios para que puedas reportar con precisión tanto al área fiscal (IVA) como a la estadística (Intrastat).

¿Qué normativa regula el Intrastat?

Está regulado por el Reglamento (UE) 638/2004, el Reglamento (UE) 2019/2152 y el Real Decreto 285/2021, que establecen su aplicación en España. La normativa Intrastat tiene un marco europeo claro: el Reglamento (UE) 2019/2152 (conocido como «Reglamento EBS» de estadísticas empresariales europeas) es la normativa más moderna que actualiza el marco anterior (el 638/2004). A nivel nacional, el Real Decreto 285/2021 desarrolla cómo se aplica el sistema Intrastat de la Unión Europea en España, definiendo la colaboración AEAT-INE y los umbrales. Consultar esta normativa es esencial para entender la base legal de los códigos de clasificación y las obligaciones.

Aunque Contasimple no ofrece asesoramiento legal, nuestro software está diseñado siguiendo las mejores prácticas de gestión, ayudándote a recopilar los datos que estas normativas exigen para tu contabilidad.

¿Qué instituciones gestionan el Intrastat en España?

La Agencia Tributaria (AEAT) se encarga de recibir las declaraciones y el INE procesa los datos estadísticos para la Unión Europea. Es una gestión compartida: el Intrastat de la Agencia Tributaria se centraliza en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. Ellos gestionan el censo de obligados y la plataforma tecnológica para la presentación ante la AEAT. Una vez recibidos, los datos se envían al Instituto Nacional de Estadística (INE), que es la autoridad estadística. El INE valida, depura, elabora las estadísticas y las remite a Eurostat. Por eso, aunque a veces se hable de Hacienda e Intrastat, es una colaboración entre Aduanas (AEAT) y Estadística (INE).

Contasimple actúa como tu sistema de gestión centralizado, previo e independiente a estas instituciones, dándote la información de origen (tus facturas) para que puedas cumplir con el Intrastat (AEAT) y el INE.

¿Qué sanciones existen por no presentar el Intrastat?

El incumplimiento puede conllevar sanciones económicas según la normativa estadística nacional, aunque no tiene consecuencias fiscales directas. Es decir, no presentar el sistema Intrastat no aumentará tu cuota de IVA o Sociedades, pero activa un procedimiento sancionador separado. La autoridad competente (el INE, a través de la AEAT) puede imponer multas. Estas sanciones se rigen por la Ley de la Función Estadística Pública (LFEP). Las multas pueden variar en gravedad dependiendo de si es un retraso, una omisión o la falsedad de datos relevantes que distorsionen la estadística nacional. Ignorar las obligaciones con Intrastat es un riesgo financiero real.

Llevar tu facturación al día con Contasimple es la mejor prevención, asegurando que tienes un control riguroso de tus operaciones y evitando omisiones que puedan derivar en sanciones.